Chile afina estricta normativa para regular el mercado de las AFP

Una fuerte reestructuración a la forma en que se han organizado hasta ahora las sucursales de las AFP propone instaurar en los próximos meses la autoridad del sector, Así, se desprende del borrador que sometió a consideración de la industria hasta fin de mes. La superintendencia busca el "fortalecimiento del giro único" que la ley impone a las AFP. La autoridad se propone impedir que las sucursales de las administradoras puedan compartir un mismo "edificio y domicilio" con oficinas de su grupo controlador u otros conglomerados. A su vez, se define la existencia de cinco tipos de sucursales, las que variarán entre sí, en función del número y tipo de servicios que presten, horas mínimas de operación semanal y tipo de personal (propio o subcontratado). Sin embargo, todas estas oficinas deberán cumplir con estándares mínimos de operación y calidad de servicio y podrán ser compartidas con otras AFP. Además, se plantea que la subcontratación de funciones en una AFP no pueda incluir las tareas de afiliación y traspaso de cotizantes. También, se prohíbe estrictamente que un funcionario contratado por una AFP pueda prestar otros servicios a su grupo controlador. El borrador regula la operación de los sitios en internet de las gestoras de fondos de pensiones, impidiendo que éstos contengan link que desvíen a los afiliados a sitios pertenecientes a su grupo propietario. Pero, se permitirá el traspaso de fondos (APV, cuenta dos u otros) desde la página web de la AFP a cuentas en un banco, para lo cual las gestoras deberán implementar dos claves de seguridad. Y si bien, el presidente de la Asociación de AFP, Guillermo Arthur, y otros expertos del sistema, prefirieron no comentar el borrador, ex autoridades del ámbito previsional señalaron que, preliminarmente, la regulación que plantea la Superintendencia de AFP es "rígida y estricta" y "complica la subcontratación de servicios". Con esta normativa "BancoEstado no podría hacer la AFP que está pensando" y en paralelo, se pone en aprietos a las AFP Provida y Capital, comentan. Otro cambio relevante que busca implementar la Superintendencia de AFP en el sistema previsional apunta a la periodicidad con que debe entregar la rentabilidad promedio e individual de cada uno de los fondos de pensiones existentes en el sector. Una vez que entre en vigencia esta nueva normativa, la que, a su vez, dará un año de plazo para su total aplicación, la autoridad sectorial comenzará a entregar la rentabilidad del sistema cada cuatro meses y ya no, como hasta hoy, en forma mensual. Una modificación, que fue incorporada por la propia Reforma Previsional aprobada el año pasado, explican en la superintendencia. Esta propuesta, a su vez, recoge la petición de los propios gerentes de inversión de diversas AFP, que venían planteando insistentemente que al informar mensualmente las variaciones del sector, sólo se contribuía a perpetuar el denominado "efecto manada" que impulsaba a las AFP a invertir en los mismos instrumentos, para no diferenciarse unas de otras en rentabilidad. De esta forma, el borrador difundido por el ente fiscalizador determina que una vez que rija la normativa, las AFP sólo podrán hacer mención en su publicidad al informe de rentabilidad cuatrimestral más reciente, entregado por el organismo fiscalizador. También, indica el texto, podrán mencionar el índice de calidad de servicio que proporciona periódicamente esa misma entidad. Para contribuir a la rentabilidad del sector, ayer la superintendencia publicó un segundo borrador a consideración del sector, donde propone eliminar la denominada "reserva de fluctuación de rentabilidad" que cada AFP debía constituir al momento de registrar altas ganancias en los fondos de pensiones que administra, con el propósito de compensar eventuales contracciones futuras de rentabilidad. El ente fiscalizador, consideró que seguir exigiendo al sector estas reservas sólo contribuye a desincentivar a las AFP a buscar mayores retornos para los fondos de pensiones, por cuanto de lograr esos mayores beneficios debían asumir con recursos propios estas nuevas reservas que les exigía la ley, lo que elevaba sus costos. De esta forma, la Superintendencia de AFP determinó que en el futuro, será suficiente con el encaje exigido a cada AFP por los fondos que gestiona, para responder frente a estas fluctuaciones de rentabilidad.